まちづくりの見取り図 ── 国土から建築まで、制度はつながっている
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まちづくりの制度は、法律ごとに縦割りで語られがちです。けれども実務で困るのは、
たいてい法律と法律のあいだにある隙間のほうです。
このページは、国土の大きな方針から、目の前の一棟の建築までを、
つながりの順に並べた地図です。読みたいところから入ってください。
全体像 ── 一枚の絵を描く手順として
①
土台
土台
国土利用計画法
全国土を5つの地域（都市・農業・森林・自然公園・自然保全）に区分する。キャンバスを用意する段。
②
下書き
下書き
都市計画法
どんな街にするか、どこに何を建てるか、道路や公園をどこに通すか。全体の設計図を描く段。
③
彩色
彩色
建築基準法／各種事業法
設計図にしたがって、実際に基準を当て、事業を動かし、建物とインフラを形にする段。
歴史的まちづくり、脱炭素、人口減少への対応、官民連携は、
この三層の上に横断的にかかるテーマとして位置づけています。
Ⅰ
歴史的経緯
制度がどう積み上がってきたか。ここを押さえると、いまの条文の理由が見えてきます。
日本の都市・建築法制の100年銀座の大火、1919年の二法、帝都復興、1968年の線引き。危機のたびに書き換えられてきた百年公開中
シャウプ勧告から現在まで地方分権一括法と都市計画制度改革準備中
日本全体の土地をどう使うか。いちばん上の段の話です。
人口減少下の国土マネジメント地域生活圏、産官民連携、データ連携基盤。第三次国土形成計画の論理を追う公開中
国土利用計画法都市・農業・森林・自然公園・自然保全。5地域区分の成り立ちと現在の役割準備中
2
都市づくりの基本法
キャンバスの上に下書きを描く段。まちづくりの全体設計図です。
都市計画法の全体像都市計画区域、区域区分（線引き）、用途地域、都市施設、地区計画、開発許可。方針から担保措置までを一本の線でつなぐ公開中
開発許可制度開発行為の定義と許可基準、市街化調整区域、集落内開発、技術基準と立地基準準備中
農地法と農振法農地転用許可制度、開発許可との関係、都市計画との調整準備中
立地適正化計画制度居住誘導区域と都市機能誘導区域準備中
3
規制と事業を担う関連法規
下書きに色を塗る段。実際に建物とインフラが形になります。
建築基準法単体規定と集団規定。都市計画法との関係準備中
土地区画整理法仕組みと目的、減歩と清算金、換地設計、柔らかい区画整理準備中
都市再開発法市街地再開発事業、優良建築物等整備事業、住宅市街地総合整備事業準備中
盛土規制法宅地造成及び特定盛土等規制法の概要準備中
景観法風致・景観保全の歴史と景観行政。建築協定・景観協定との比較準備中
都市緑地法グリーンインフラ、まちづくりGX、緑地確保の認定制度準備中
道路法・都市公園法・下水道法道路構造令、パークマネジメント、都市施設の整備と管理準備中
4
歴史的まちづくり
文化財の保護から、周辺環境と無形の活動まで。
文化財保護法重要伝統的建造物群保存制度、登録文化財と街の記憶の継承準備中
歴史まちづくり法歴史的風致維持向上計画の概要と活用法準備中
5
脱炭素化のための法制度
2050年に向けた法改正が、まちの形をどう変えるか。
建築物省エネ法の改正2025年4月からの適合義務化、ZEH・ZEB準備中
都市再生特別措置法の改正脱炭素都市再生整備事業の認定制度準備中
地球温暖化対策推進法の改正促進区域と地域脱炭素化促進事業準備中
エネルギーの面的利用エンボディド・カーボン、地域共生型のまちづくり準備中
6
人口減少への対応
第三次国土形成計画の具体化。一極集中・人口減少・過疎化に向き合う制度。
空き家対策令和5年の空家法改正。活用促進区域、管理不全空家、税制と流通準備中
住宅ストックの質の向上耐震・省エネ・バリアフリー、長期優良住宅、インスペクション、マンション再生準備中
都市のスポンジ化対策低未利用土地の有効活用、空地・空き家の法制度準備中
7
官民連携
行政だけでは維持できなくなった「場」を、誰かが使い続けられる形に置き直す。
官民連携とソーシャル・キャピタルPPP／PFI、コンセッション、Park-PFI、LABV。全国9市町の事例から公開中建設会社が農と福を噛み合わせる仙台・まちワクプロジェクト。空き家の再生から農場まで、一続きの仕組みに組んだ事例公開中適疎というまちづくり北海道東川町。寄付を投資と読み替え、企業を共創の相手として扱う公開中つながりを資本に変える全国5事例。社会的企業という解き方と、結束型から橋渡し型への広げ方公開中
PRE（公的不動産）の活用スモールコンセッション、公有地の扱い準備中
エリアマネジメント民間主体の都市再生、都市再生推進法人制度準備中
8
将来の都市像
計画の言葉が、暮らしの形に変わるところ。
コンパクトシティ理念と目的、富山市の政策、公共交通とパークアンドライド準備中
ウォーカブルタウン車中心から歩行者中心へ準備中
スマートシティスマートタウン、ウーブンシティ、稲毛の取り組み準備中
都市の交通計画モビリティサービスの新たな展開準備中
ニュータウン再生山万ユーカリが丘の開発と管理準備中
地域編 ── 熊本のまちづくり
制度の話は、どこかの街で起きたことを通してしか実感になりません。
地央のある熊本を、ひとつの事例として読み解いていきます。
清正の水の設計図白川・坪井川・井芹川の流路を変え、防御・治水・舟運を同時に満たした四百年前の設計公開中
グランドデザイン2050熊本の将来像準備中
熊本市の都市の歩み都市計画マスタープランと発展の経緯準備中
まちなか再生プロジェクト中心市街地ウォーカブルビジョン準備中
熊本交通センサスと交通政策都市圏の移動をどう捉えるか準備中
TSMCと熊本都市圏半導体がもたらす都市構造の変化準備中
空家利活用マネージャー育成講座熊本県の取り組み準備中
「準備中」の項目は、資料が揃いしだい記事にしていきます。
各記事は国土交通省をはじめとする公表資料をもとに構成し、
制度の内容や補助の条件は年度・自治体によって異なるため、実際の検討にあたっては必ず一次資料でご確認ください。
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- 土地法制の見取図 ── 土地の側から制度を並べたもの
- 都市計画実践講座 ── 分野ごとの講義形式
- 自治体職員のための実務ハンドブック ── 庁内での進め方から
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公共施設の再編や、まちづくりの進め方についてのご相談を承っています。